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第 57 期

原住民族公務人員會比較關心原住民嗎?台灣原住民族積極代表性的實證分析

Do Indigenous Public Servants Care More about Indigenous Peoples? An Empirical Analysis of Active Representation of Indigenous Peoples in Taiwan

作者
期數 第 57 期
頁數 129-171
出版日期 2013年(民國102年)12月
線上出版日期 2013年(民國102年)12月

摘要

本文藉由問卷調查法,蒐集原住民族地區 8 個鄉(區)公所公務人員的問 卷,以個人為分析單位,運用多變量統計方法,探究何種特質的公務人員會有較 高的原住民族積極代表性。原住民族積極代表性是指:公務人員在態度上會偏好 有利於機關外部原住民與機關內部原住民員工的論點,並且在實際的決策與服務 行為時,也會如此。 經過統計後,本文發現:第一,原住民族公務人員確實比漢人公務人員具有 較高的原住民族積極代表態度與行為。換言之,原住民族公務人員不僅態度上會 比較關心、重視與支持原住民族議題(權益),在行為上亦是如此。第二,性 別、年齡、政黨認同、原住民機關服務年資,以及原住民同事等因素也不同程度 影響原住民族積極代表性。第三,基於 Thompson(1976)社會氛圍影響官僚行為 的論點,我們也發現當公務人員愈能感受外在行動者重視原住民議題時,會連帶 使他們更關注、重視與支持原住民族相關議題。對此,本文進一步分析發現,原、漢公務人員對於當前政策環境是否有利於原住民的看法,存在著顯著差異。 最後,基於研究發現提出討論。

關鍵字

代表性官僚,官僚行為,原住民族公務人員,原住民族政策,bureaucratic behavior, indigenous civil servants, indigenous people’s policy, representative bureaucracy