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第 51 期

線上「理想言談情境」有多理想?蘇花國道論壇的分析

Degree of Deliberation for Online Discussion-Examination of the Su-Hua Highway Forum

作者
期數 第 51 期
頁數 125-170
出版日期 2010年(民國99年)12月
線上出版日期 2010年(民國99年)12月

摘要

隨著資訊科技的發展,線上論壇逐漸被視爲解決爭議性政策議題的有效公共審議途徑;然而,另一派觀點,則認爲線上參與過程仍將充斥著新舊優勢者的宰制。面對前述爭議,既有文獻並未能根本且有效的實際檢證線上「言談情境」的理想程度究竟如何,以釐清理論與實務上的差距。基此,本文以審議民主理論的角度,探討近年來備受各方爭議之國道蘇花高興建政策的線上議論過程,主要以花蓮縣政府架設的「蘇花國道論壇」爲研究對象。研究方法上,除了歸納既有文獻的指標,並透過定質性量化分析軟體(Nvivo)的開放式紮根編碼分析途徑來分析論壇中的議題與言論,藉以建構並檢視不同參與者與其言論在線上議論中的角色、特性、優劣勢地位與其關聯性。 研究發現,線上「蘇花國道論壇」具相當程度的參與規模與討論量,其議論亦能展現出線上論壇非同期性對話與言論長期保留之優勢。其次,線上論壇與各系列議論中的言論數量、參與者數、參與者參與程度、以及言論的持續性效果有正向的關連性。再者,在論壇中以理想或有效審議的方式進行討論是有助於強化對話參與、擴大包含性以吸引多元化參與,並提升參與者持續參與的程度與意願。但另一方面,部分成果亦顯示線上論壇仍潛藏著政府權力對參與自主性的威脅;其次,論壇中大多數的議論中仍充斥著普通對話、甚至無效的言論;此外,一次發言效果亦普遍存在,而導致線上對話的持續性效果不佳。上述成果可部分釐清資訊科技運用對於審議式民主影響之爭議,並彌補文獻對實際線上論述過程探討之不足,亦可作爲政府未來管理線上政策論壇,甚至進一步運用線上審議成果之參考。

關鍵字

公共審議,審議民主,線上公共論壇,電子化民主,公共政策,國道蘇花高,public deliberation, deliberative democracy, online public forum, electronic democracy, public policy, Su-Hua Highway