期刊文章

近來資訊與通訊科技（Information and Communication Technologies, ICTs）的蓬勃發展，普遍被認為具有降低決策參與成本的潛力，對各國民主深化的目標帶來希望，不論推動電子投票（e-voting），也就是在民主「偏好聚合」（preference aggregation）機制上電子化的努力，或是在線上審議 （e-deliberation）的研究與實驗，就是在民主「偏好形成」（preference formation ）環節上的努力，都被視為人類社會實踐更大規模、更具品質民主形式的一種最新的契機。本文挑選後者作為討論的重心，一方面認為選舉只是民主實踐的必要條件，但並不充分；另一方面，也認知到民主討論成本昂貴的現實，讓民主審議有著比投票更大的誘因來找尋成本節制的方法，因此我們認為， 如果民主審議機制能夠利用 ICTs 低廉成本的特性，同時又能夠與實體討論保 持相同或是更佳的討論品質，則相關線上審議的決策程序，就會是下一步民主深化不可忽視的道路之一。本文目的就是在這樣的一個實務與理論雙重的意義之下，希望透過個案研究的方式，分析資訊科技對公民參與效果的差異性影響，進一步為未來藉資訊科技提升公民參與之可行性提供導引。 本文的研究方法，係藉由臺北市北投老街地區，同時以傳統面對面公民會議（face to face citizen conference），以及應用 ICTs 進行「線上公民會議」 （online citizen conference）討論都市更新的案例，以兩種會議模式與會者的前後測問卷，以及會後深度訪談為資料內容，探討兩種會議模式下的參與民眾，在政策知識學習效果、共識形成、發言效果、滿意度等層面上的差異。 從資料的分析中，本研究認為 ICTs 對於公民審議上的效果相較於傳統面對面的會議，更能夠提升政策知識的傳遞效果，讓所有與會者更有效率的獲得相關政策知識；此外，線上公民會議共識聚合的可能性高於傳統公民會議 模式；而在參與效果上，參與線上開會模式，比起傳統會議模式，更能驅動 不善於言辭民眾的講話機會與動機。不過，目前有限經驗資料下，本文期待學界，能夠有更多相關研究延續本文所提出的幾點推論，補充更多的經驗資料，讓 ICTs 與審議民主之間能夠完全的相輔相成，並在未來能夠有更有效率、更全面、更低成本的公民參與機制出現，達到民主治理的目標。

資訊科技,公民參與,電子化參與,公民會議,線上公民會議,審議式民主,ICTs, citizen participation, e-participation, citizen conference, on-line citizen conference, deliberative democracy