期刊文章

第 34 期

政策網絡的治理模式:以英國與歐盟為例

The Policy Networks for Governance:Examples of British Government and European Union

作者
期數 第 34 期
頁數 35-55
出版日期 2002年(民國91年)6月

摘要

隨著後現代社會政府與政策制定活動雙雙的成長,參與者的廣泛度與複雜度皆增加,政策網絡的治理取代多元主義 (pluralism)、統合主義 (corpor-atism)以及其他的傅統模式,成為英、美與歐洲公共行政的共同途徑。在由下而上以及由上而下的政策執行各有限制之下,政策網絡的途徑綜合多元論、統合主義、以及傳統韋伯(Max Weber)的官僚體制,更適合現代政策制定。 本文主要的目的有三,第一,從新治理觀念出發,解釋政策網絡如何重新整合國家與社會的關係;第二,闡述蓬勃發展的政策網絡理論;第三,特別以英國和歐盟的政策網絡領航為例,說明政策網絡共同治理的特徵,以及政策網絡的管理。 政策網絡的治理理論發展快速,雖然學者對於政策網絡的民主控制仍有疑慮,但是,複雜的府際間與內系統間的治理機制是需要調適與學習的。至少,政策網絡提供市場與科層體系之外的一種途徑。

關鍵字

政策網絡,公共政策,治理,網絡管理,政策網絡領航,policy networks, Public policy, Governance, Network management, Steering through networks