期刊文章

** 本期刊第1至第32期因著作權授權限制，目前僅提供摘要。若需查閱全文，敬請與出版單位聯繫。

本文係以（農地）政策被管制者之觀點為基點，分析農地移轉開放政策實施後對農地移轉之影響，以及探求影響專業農耕作意願之主要因素，以供作農政單位之參考。經實證硏究後提出結論為：

一、在「務農意願」與「售地意願」方面：以「農地型態」為分析基點可知：「都會型」與「主要型」農業區內農民於農地移轉開放政策實施後之「務農意願」比例均不高，至售地意願方面亦以「不願意」售地之農民佔有多數。其中更以「都會型」農業區內農民為甚，可見其持有農地之目的與投機意圖應具有關聯。

二、在「農業經營方向」方面：以「農地類别」為分析基點可知：三類農地之農民多以「維持現狀」為主要經管方向，在採「離農轉業」之經營方向方面，較受到次要農業生產用地內農民之青睞，農政單位應研擬相關配套措施以利農民之轉業。

三、在「務農意顧」與「售地意願」方面：以「農民屬性」為分析基點可知：在不願繼續務農方面，兼業農之比例仍較專業農為高，故未來實施農地移轉開放政策後，農政單位應僅以「重要農業生產用地」為投資輔導地區，並將區內農民視為真正之專業農予以輔導，方能落實農地移轉開放政策之目標。

四、在專業農耕作意願「影響因素」方面：經分析僅有一項變數（亦即「收益水準」）屬農業經營領域。易言之，影響專業農耕作意願之變數主要來自「非農業因素」領域，該項發現對農政部門應有重大啓示，蓋唯有透過該四項因素之分析並據以研擬對策，方能確保農地移轉開放政策所揭櫫目標（提高農地利用效率）之實現。

管制政策、農地移轉開放政策、政策被管制者、農地利用