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第 30 期

政府與市場:從行政科學典範變遷論「小而能政府」的建立

Government and Market: A Paradigmatic Analysis of "Small Government’’ in the Reinventing Era

作者
期數 第 30 期
頁數 35-88
出版日期 1999年(民國88年)10月

摘要

政府與市場的關係一直是公共行政學者關切的焦點,本文從行政科學典範的角度剖析政府與市場在發展定位上的轉變,傳統公共行政典範企圖型塑官僚主義,建構「無事不管,無事不與」的「大有為政府」,近年來正受到新公共管理典範所主張的後官僚主義與「低成本、高效能」的「小而能政府」嚴苛的挑戰,市場導向的公共管量蔚為今天世界各國推動政府再造的主流思潮。立基於這樣的典範下,本文更進一步檢視台灣當局所推動的「政府再造計畫」以及大陸當局所推動的「機構改革」,描述其現階段的發展軌跡,並指陳其問題癥結。最後,則回歸到新公共管理的理論與實務層面,檢計該典範目前所遭遇到的批評與質疑,期盼能夠加以修正,以建構符合經濟效益與公平正義的小而能政府。

關鍵字

政府,市場,新公共管理,政府再造,Government, market, New Public Management, Reinventing Government