期刊文章

第 28 期

民營化時代公共組織設計

Public Organization Design in the Privatization Era

作者
期數 第 28 期
頁數 45-79
出版日期 1997年(民國86年)6月

摘要

傳統上的公共行政意味著公共組織與私人組織的不同,公共組織對管轄範圍內的公共服務有絕對的壟斷權。公共行政的真實世界在一九八O年代間起了重大的變化,民營化的語言和計畫與行政革新劃上等號,民營化的浪潮成為邁向二十一世紀挑戰漸進主義、拒絕政策變遷的新公共行政形態。 民營化運動喚起公共功能如何組織的重新檢討,在公共資源日漸枯竭的世紀,為促進競爭與降低政府的規模,公共與私人組織的邊界不再壁壘分明,私人組織可以像公共組織般的提供公共服務、貢獻社會的利益。整合資源、技術為目的的政府與非政府組織相互依賴的長程聯合為民營化公共組織設計的趨勢。 本文的焦點在討論公共服務安排的形態,限於篇幅,組織結構不在研究範圍之内。主要的研究的目的有三,一為探討民營化公共組織設計的地基理論,其次,探尋政府角色移轉的指標,最後,檢討公共服務民營化的類型。

關鍵字

民營化,公共選擇理論,公共組織,企業精神,公共服務,Public Organization, Public Choice Theory, Public Service, Privatization.