期刊文章

美國雖然實行聯邦國家，各州依據憲法擁有固定權限，然而美國社會組織體猶相當具有整合性。且其組織化之原因甚多。其一，社會團體在維護社會秩序、傳承文化價值、表達人民意見等原初功能之外，更有助於國家的統一與政府的統合。派深思 (Talcott Parsons) 即認為：「聯邦政府與地方政府的分開，並未帶來相當衝突的主要原因是：結社團體介於兩者之間，發揮了緩衝的功能，並促進公眾政治參與…團體的普遍特質加強了社會容納的過程，同時散播了更普遍的價值體系。」（李士崇：七十九年）利益團體更往往以聯邦機關為訴求對象，郡、縣、市地方政府亦然，州的地位或有式微跡象，聯邦與各州間逐漸趨向調合的合作關係（彭慧鸞：八十年）。 其次，長久而落實的法治觀念，經由語言及共通價值觀念的社會控制，重視理性思考，資本主義社會的注重管理等因素，皆促成美國傳統社會的組織化。 晚近則因行政難以中立、受民主思潮衝擊、臨時性因素介人，傳統社會的組織型態仍在反省中多所改變，惟基本架構當不致受影響。亦即韋伯心目中層級節制的組織 (Bureaucracy)，於適應社會變遷中容或產生「調適的結構」，猶不失其一定的重要性。因此，美國在後工業社會，杜會組織日增其複雜性、衝突性及變遷性，個案式的矩陣組織 (matrix organization)暴增，仍與古老的層級節制組織維持一定的關係(Walter F. Baber:1983）。官僚組織具有難以改變的擴張性 (David Beetham:1987)。

官僚組織,社會團體,合理合法,臨時性,Bureaucratic Society, Social Groups, Rational and Legel, Temporary, Or-ganized and Bureaucratized