期刊文章
人工智慧風潮下公共服務制度設計策略與法規調適作為之研究
Great Taste and Less Filling? A Review of Institutional Design Strategies and Regulatory Adjustment Action for Public Service through Artificial Intelligent Application
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第 78 期
95-126
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| 2024年（民國113年）6月 |
| https://doi.org/10.29865/PAP.202406_(78).0004 |
摘要
背景：政府運用人工智慧（AI）技術的數位轉型過程中，法規制度建立及風險控管措施，都需前瞻的政策規劃，值得全面探究思考。
方法：本文參採制度分析與發展框架（ Institutional Analysis and Development framework, IAD）結合管制影響評估（Regulatory Impact Assessment, RIA）理論的內涵，藉由法學比較分析法彙整上開理論之所需要件，蒐集歐盟、OECD 等國際組織及美、英等先進國家，對應用AI 於公共服務時，所應考量之問題、遭遇困難、制度解決方法與策略等進行彙整，尤其對人權保障所考量議題，以及政策執行機制操作方式深入整理，並進行國內外制度落差比較分析，討論可能的法規調適作為。
結果：國外於AI 監理層級單位的專責、領域的多元差異、共通執行流程，都有一定的成熟發展路徑，由初期的政策白皮書，發展至較為明確的指引，最後成為具體法規草案，可為我國借鏡。經由比較，本文以四個原則面向分析：倫理導向、風險回饋、組織監管及循證決策，提出我國未來公共服務導入AI 之法規調適作為建議。
研究發現及建議：從倫理導向切入，各國共通性原則皆立基於「以人為本」之人權保障；在風險層面，需以不同服務風險導向進行不同管制措施；組織層面，建議需分別有負責整合協調及監督治理之組織；決策方面，建議以倫理價值為基礎之具體規範指引，使AI 應用之發展保有彈性。
制度設計、法規調適、人工智慧、公共服務、演算法