期刊文章

拉斯威爾於 1951 年提出「民主政策科學」的概念，主張政策科學的發展目標為促進民主政治；不過，此一目標並未為傳統政策科學家所接納。拉氏以後的傳統政策科學家，特別是系統分析家、作業研究者或經濟學家，抱持實證論的哲學思維，以經濟理性為基礎，利用量化方法與成本利益分析，創建一門「專制政策科學」，以致於悖離了拉斯威爾當初所創建的「民主政策科學」。

經濟理性取向的傳統政策科學家後來受到當代政策學者的抨擊。當代政策科學家重視政治與組織過程的知識，政治與行政學者扮演相當重要之角色，他們認為：以經濟理性為取向的抉擇理論無法解釋豐富而多元的政治現象，未來必須朝向以社會、政治、法律、道德與倫理為基礎的多元理性。

在「民眾參與」潮流的推動下，作者預期政策科學的未來目標必然是多元的：一方面它不拘限於傳統典範的支配，狹隘地定位為技術性的政策分析家，形成專制政策科學的形象；另一方面，則儘量吸收當代典範，將自我角色界定為參與性的政策分析家。

政策科學的民主化趨勢正可為民眾、政策制定者與政策科學家找到一片廣闊的生存空間，我們期盼「參與民主政策科學」的早日來臨。

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