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獨立機關是當代民主國家進行政府改造時所廣泛採用的制度選擇，以因應國家角色與政府職能的轉變，並產生特殊的政策影響。本文首先應用授權理論研究途徑分析民主國家的立法機關創建獨立機關的理由與運作；再討論美國的總統制民主政體與歐洲的內閣制民主政體之中，立法機關授權獨立機關的制度定位，並探討獨立機關的獨立性與課責性的意義與發展。在分析當代西方民主國家獨立機關的理論與實際之後，本文討論我國政權輪替之後獨立機關的發展與性質，顯示與當代民主國家的獨立機關不盡相同。在結論之中，本文分析在我國特殊歷史脈絡與政經社文系絡之中，半總統制的獨立機關運作所形成的問題，並為將來的政策制定者提出建言。

獨立機關,授權,政府改造,independent agency, delegation theory, reinventing government