期刊文章

2021 年全球疫情持續延燒，甚至出現變種病毒，全球確診人數超過 1.5 億，死亡人數超過三百萬。美國新總統拜登已上任，面對美國國內疫 情、經濟停滯以及加劇的社會分歧，內政上有許多問題亟待處理，而外交 上的多邊主義主張讓美國重返國際社會，面對緬甸的軍事政變和新疆棉議 題，國際局勢仍然多變。

《行政暨政策學報》第 72 期出版的四篇論文圍繞著當代民主政治關心 的議題，包括臺灣公務人員追求職涯成功「為官之道」的認知、瑞士與德國公民投票制度如何融合直接民主與代議民主、全民健康保險委員會決策 參與影響因素之探析，以及我國能源政策實施政策環評之成效分析這四項議題。其中第一篇是臺灣公務人員為官之道，第二篇是國內公共政策決策，第三篇是公投制度的跨國研究，第四篇是國內公共政策評估。

陳揚中博士候選人、陳敦源教授、張鎧如副教授以及董祥開副教授所 著「探索臺灣公務人員追求職涯成功『為官之道』的認知：Q 方法論之研 究」，以 Q 方法論為主要研究途徑，以「個人與組織之配適度」以及「職 涯成功」的理論觀點為主軸，討論公務職涯管理、職涯成功與為官之道三 者之間的關聯性意義，建構出不同的認知類型。本研究建構之臺灣公務人員職涯發展的自我認知圖像，對於「為官之道」的實證研究有很大的邁進。

王光旭教授、葉謹寧碩士、劉宜君教授、陳敦源教授以及林昭吟教授 所著「全民健康保險委員會決策參與影響因素之探析：社會網絡分析的觀 點」一文指出，合議制在運作成效上沒有衡量的標準，本研究透過社會網絡分析，呈現健保會委員在參與決策過程中的互動關係，其中學者專家與 被保險人的影響力較高。再者，委員對於討論事項和專案報告的發言積極度，主要受到委員間資源依賴和法規諮詢關係的影響，對於委員會決策的 研究有深入的探討。

許友芳助理教授和蘇子喬教授所著「直接民主與代議民主的融合：瑞 士與德國公民投票制度的探討」一文挑戰了直接民主必然可以彌補代議民主不足的看法，並認為代議民主彌補直接民主亦等同重要。從這個角度出發，本文檢視瑞士以及德國漢堡公民投票之相關規定，該文認為，若台灣能在公民投票發動的過程中（而非事後）納入議會政黨的審議、憲法法院的審查，並使代議機關於審議公投案後能夠提出對案，將更能強化我國代議民主及直接民主之互補。

潁峰副教授所著「我國能源政策實施政策環評之成效分析：以離岸風電區塊開發政策之政策環評為例」一文指出，為解決以環評為基礎的風險治理問題，國際上已普遍採用具有政策協調與法規盤點性質的「政策環評」（本文稱 SEA）。2016 年我國也進行離岸風電第三期區塊開發政策的 SEA，是我國首次針對能源轉型特定政策預先啟動 SEA。本文對於國際環評指標建構有深入介紹，對於如何應用這些指標於國內更有細緻的分析，並討論政策環評對公共政策的意義。

本期出刊特別感謝編輯委員會余致力教授、吳重禮研究員、胡龍騰教授、孫煒特聘教授、張四明教授、莊文忠教授、黃東益教授、劉宜君教授、蕭乃沂副教授、蘇彩足教授以及蘇偉業教授（依姓名筆劃順序列），同時感謝所有匿名審稿學界先進，以及蘇俞如助教和楊宛育助教在期刊編務上的戮力協助。 2021 年 4 月，台鐵太魯閣號事故釀 49 死、超過 200 人傷，加上台鐵負債已經超過 4000 億，外界對於台鐵改革聲浪不斷。歷經了令人沈痛的台鐵事件，我們在學術上應該可以做些什麼。學報策劃〈民營化與公私協力專題〉徵稿，歡迎投稿或轉傳，也特別謝謝林淑馨教授對本次徵稿內容提出建議。

再者，自 2021 年 1 月 18 日起之來稿一經刊載，除致贈作者該期學報 及抽印本，另依國立臺北大學補助標準表之相關規定致奉稿酬，歡迎投稿。

特別說明：本刊致奉稿酬已於本系系務會議（112年12月26日召開）決議「暫停發放」。唯民國110年1月18日～112年12月31日投稿之文章，若刊登於學報，仍依照補助標準發放稿酬。敬請各位先進繼續支持本刊踴躍投稿。