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主編的話

Editor's Note

第 71 期
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2020年(民國109年)12月

摘要

2020 年全球疫情並未退燒,美中貿易大戰持續上演,尤其在科技面向的你來我往,更是全球矚目焦點。美國總統大選結果牽動了全球局勢, 泰國學潮引發當局宣布曼谷進入緊急狀態、印尼因修改勞動法規造成大規模抗爭,在美中強權對立下,其他國家人民要民主、爭自由的決心依然強烈,也在在考驗政府的治理能力。

《行政暨政策學報》第 71 期出版的三篇論文圍繞著當代民主政治關心的議題,包括臺灣電子提案通過成案門檻因素、參與式預算的專案管理, 以及水災暨坡地災害脆弱性分析這三項議題,其中第一篇是全國議題,第 二、三篇是地方議題。

林宛萱碩士、王宏文副教授以及王禕梵博士生所著「影響臺灣電子提 案通過成案門檻之因素」一文討論公共政策網路參與平臺的「提點子」機 制提供民眾參與公共事務的機會,但過去研究顯示利益團體對於政策議程有很大的影響力,因此這新的電子提案平臺能否減少利益團體的影響力? 研究結果顯示利益團體在電子連署上,也扮演重要的角色。作者據此提出 了對於民眾和利益團體的建議,值得關注公民參與的讀者細細品味。

傅凱若助理教授和張婷瑄碩士所著「當公民參與遇上專案管理:以臺 北市參與式預算的專案管理為例」一文討論當政府將專案管理的概念整合到公部門推動的參與式預算中,承辦人的裁量權和資源使用的整合程度低,且受限於專案管理能力以及課責機制的設計,讓提案完成的自主性受到層層的管控。因此,本論文的特點在於,提出公部門的專案應被視為是一種社會的過程,強調公共價值的創造而非僅是套用一致管理流程的理性工具,值得讀者深思。

廖興中副教授、張鎧如副教授與李天申助理教授所著「新北市里層級之水災暨坡地災害脆弱性分析:全盤型脆弱性管理架構的初步應用」一文引用「全盤型脆弱性管理」概念與其所提出的脆弱性內涵分析架構,運用潛在全象分析法,探討新北市 1,032 個里的水災與坡地災害脆弱性,發展相應指標進行災害脆弱性評估,對於官方資料庫、開放資料平臺的應用深 具參考價值,並據此提出政策建議,對於水災防救有興趣的讀者,此論文 提供了許多線索。

本期出刊特別感謝編輯委員會余致力教授、吳重禮研究員、孫煒特聘 教授、張四明教授、莊文忠教授、黃東益教授、劉宜君教授、蕭乃沂副教授、羅清俊教授、蘇彩足教授以及蘇偉業教授(依姓名筆劃順序排列), 同時感謝所有匿名審稿學界先進,以及蘇俞如助教和楊宛育助教在期刊編務上的戮力協助。

再者,本刊今年三月,已修訂學報審查處理原則,未來初審審查結果 若是「修正後再審」和「不同意發表」的組合,將送「第三人審查」,此 類論文將有三審的機會。關於此一對作者更友善的方向,若有機會,歡迎您分享給學界朋友,謝謝!