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近年來，透過評估社區或地區的災害脆弱性，作為探究地方災害防救政策之依

據，已是公共行政學界從事災害防救研究的新興課題。本研究引用 McEntire（2005）

的「全盤型脆弱性管理」概念與其所提出的脆弱性內涵分析架構，運用潛在全象分

析法，探討新北市 1,032 個里的水災與坡地災害脆弱性，發展相應指標進行災害脆

弱性評估，指標中所運用的數據均來自政府機關的官方資料庫、開放資料平臺。本

研究將脆弱程度相似的里予以分群，進而針對不同特性的群體，分別提出增強其應

變災害能力的相關討論。研究發現，新北市共有 27 個里對於水災與坡地災害同時具

有高度的脆弱性，據此，本研究建議：第一，市政府應建立跨局處的機制，並結合

市府、公所、民間、學界的力量，規劃補強策略；第二，市府與公所應全面提升這

些里的避難、救難、物資、醫療、長照等各類防救災資源的可近性；第三，建議將

這些里列為推動自主防災社區的重點對象，積極強化里民的災害風險意識；第四，針對山區與沿海地區，增強物資、醫療與長照資源；第五，中央與市府、公所須合

作以確保防災設施功能正常運作。

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