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在當代政府體系中，各種委員會形式的決策機制所在多有。這種決策模式，也

對當代民主課責產生了重大的影響。在各個先進國家裡，日本大概是使用這類委員

制度會最多的國家之一。從中央到地方，該國存在了各類型的「諮問機關」。其中，

愛努議題更是當中顯例。由於日本並未設置「原住民族代表性行政機關」（indigenous

representative agency），因此該國的原住民族政策，都是透過懇話會、有識者懇談

會、政策推進會議等「諮問機關」模式推動。由此可知，日本的模式相當特殊。對此，本研究擬以愛努政策為核心，透過理論與實證的交相辯證，來對日本諮問機關

制度、原住民族政策進行探究，進而對之批判地檢討。由於日本制度發展多年，過

程中也歷經多次改革，相信日本的經驗可以成為他國原住民族與委員會政策的重要

參照點。

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