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第 62 期

公共政策棘手問題界定理論之研究: 以我國觀光博弈產業政策與個案為例

Defining Wicked Problems in Public Policy: Case study of the Policy of Tourism and Gambling industry in Taiwan

作者
期數 第 62 期
頁數 1-58
出版日期 2016年(民國105年)6月
線上出版日期 2016年(民國105年)6月

摘要

當代公共政策問題幾乎都是所謂的「棘手問題」,由於大家對問題是否存在沒有共識,即使有部分共識認為問題存在,但對問題的本質仍無一致的看法,這些棘手問題使問題分析在政策過程的早期階段即遭遇困難,從而凸顯政策問題本質與認定的重要性。本文嘗試從政策過程的問題認定階段,梳理棘手問題的解決之道,除就政策問題相關理論進行文獻回顧,以剖析我國觀光博弈產業政策的歷史脈絡與法制規範外,並以我國觀光博弈產業的2個公民投票個案為例,進行深度訪談與分析,最後,提出具體研究發現與研究建議。總之,作者希望本研究在理論上,能增益棘手問題、政策問題界定的理論、政府政策態度及政策弔詭等相關知識之累積;同時在實務上,能有助於未來我國整體觀光博弈產業政策的發展。

關鍵字

公民投票,問題界定,政策問題,政策弔詭,棘手問題,referendum, problem definition, policy problem, policy paradox, wicked problem